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浅谈注册建造师制度的困境

来源: 网络 时间:2018-04-17 编辑: 证才通 浏览量:

浅谈注册建造师制度的困境     证才通(中国证书人才网)2018年4月17日报道:注册建造师管理制度自2007年推行至今已经经历10多个年头。它的到来替代了原有的项目经理制度,帮助建筑行业摒弃了之前由项目经理制度带来的诸多问题和麻烦,提高了建筑行业项目经理人的整体素质并且加强了建筑施工整体的安全保障,为建筑行业的规范和蓬勃发展奠定了良好的基础。然而,在10多年后的今天,随着社会体系的不断完善,建筑行业各个领域的迅猛发展,注册建造师制度给整个建筑行业和各个企业带来的问题也不断涌现,主要可以分为以下几个方面:

浅谈注册建造师制度的困境

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首先,注册建造师制度加深了建筑行业的供求矛盾。简单来说,就是加剧了建筑行业对人才供不应求的情况。由于制度的硬性规定,无论总承包还是总分包,想要达到一个项目的投标要求或者更高的企业评级资质,都要满足相对应的人才储量,即相应数额的注册建造师。随着行业的发展,建筑行业对注册建造师的需求也在以高增长率逐年递增。而反观供应市场,很多在行业从事了很久的有能力有技术的人才,因为年龄和工作强度的原因,学习能力偏弱,所以无法达到应试的要求;而很多在校的或者刚刚毕业不久的大学生,记忆力学习能力非常强,不是很困难的就能通过注册建造师的考试,但这些人却往往只有很少或没有任何的工作经验,根本无法应付项目里管理人员的工作。以上两种人是现在建筑业较为普遍存在的现象,这也就使得注册建造师向建筑行业的供应量非常有限,且这些没有行业经验却有资格证的一批人在很大程度上也恶化了市场上的挂靠现象,对他们自己本身和整个建筑行业都带来了极大的风险和非常不利的影响。

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同时,注册建造师的制度将所有人的目光集中在了一本资格证和一块印章上,让很多人错误的认为资格证即能力本身,从而弱化了对真正的工作能力的重视。这也导致了部分企业为了资质一味地追寻和不遗余力地留住有资格的注册建造师,却忽略了对这些注册建造师们各自本身能力的考核和相应绩效测评。这种风气会导致社会大众形成一种共识,即考试考过了就达到了最终目的。这样,注册建造师资格证就像是一个金饭碗一样,在这种对比下,真正的工作能力的提升反而显得没那么重要了。

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再有,由于注册建造师制度对企业资质要求的过于繁琐,就如上面提到过的,企业为了资质问题,证件挂靠现象十分猖獗,甚至即将拿到资格证的人会每天接到各种企业对证件是否可以挂靠的电话询问,网上的“安全”挂靠攻略更是比比皆是。这使得持证人不仅承担着事件曝光被吊销执照的风险,如果项目中标,他还同时承担欺诈、项目违约、项目事故等等的风险,甚至会因为是项目成员而受到连带的法律责任。对于分包企业来说,过于繁琐的资质要求除了加重了企业的负担和连带的风险,似乎并没有给企业真正带来什么。如同大禹治水,解决挂靠问题的方法也应靠疏不靠堵。加大惩罚力度固然是一种可行的方法,但是其实我们更可以从根源上简化对分包企业资质的要求,尽量用总承包来限制分包,加强监控,做到制度合理,这样才能继续促进建筑行业和谐健康地发展。

一项制度的建立往往是为了服务于社会大众,而如今注册建造师管理制度给建筑行业所带来的社会矛盾日益尖锐,所以对于这项制度的修订与改革也显得迫在眉睫。

文/莫提(微信公众号:建筑前沿)


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